波斯帝國是誰建立的?波斯帝國最后被誰所滅?(2)
2、大流士的改革和波斯帝國的統(tǒng)治
居魯士和岡比西斯對被征服地區(qū)主要實行軍事統(tǒng)治,沒有建立起正常的行政機構(gòu)和一套系統(tǒng)的管理措施,因此帝國統(tǒng)治很難維持。大流士繼位后,在平定各地的暴動之后,借鑒西亞地區(qū)兩千多年來奴隸主階級專政的經(jīng)驗,從公元前 518 年起,進行了政治、軍事、經(jīng)濟等方面的改革,建立起完備的統(tǒng)治機構(gòu),以鞏固帝國中央集權(quán)的專制統(tǒng)治。首先,他建立了軍、政分權(quán)的地方行政制度。分全國為 20 余個行省。
每省設(shè)總督一人,由國王親自委派,多由波斯貴族和王室成員充任,掌握本省的行政、司法大權(quán)??偠街饬碓O(shè)將軍一人,統(tǒng)領(lǐng)本省駐軍??偠胶蛯④姸贾苯訉踟撠?zé),彼此互不隸屬,以便互相監(jiān)視??偠缴砼赃€特設(shè)“皇室秘書”一人,負責(zé)總督與國王之間的聯(lián)絡(luò),更重要的是加強對總督的監(jiān)督。此外還派遣國王的親信,即所謂“王之耳目”,巡行全國各地,秘密監(jiān)視地方軍政人員的活動,加強國王對地方的控制。
二是建立行省的貢賦制度。“在居魯士和他以后的岡比西斯的統(tǒng)治年代里,并沒有固定的貢稅,而是以送禮的形式交納的。”大流士在帝國內(nèi)建立了常設(shè)稅務(wù)機構(gòu),明確規(guī)定除波斯以外各省的貢賦數(shù)額。各省設(shè)有專司稅收的高級官吏,并直接對國王負責(zé)。各省必須交定額的貨幣稅。國家每年從賦稅得到的收入約 14560 塔蘭特。此外,根據(jù)各省的資源,國王還向全國各地搜括大量的實物貢賦,如貴金屬、土特產(chǎn)、谷物,家畜等。正是這套復(fù)雜,完備的賦稅制度,及十分精細的計算,波斯人稱大流士為“商人”。
三是改革軍事制度。為鞏固波斯帝國的中央集權(quán)專制統(tǒng)治,大流士實行了一系列的軍事改革。大流士是波斯軍隊的最高統(tǒng)帥,分全國為五大軍區(qū),每個軍區(qū)長官統(tǒng)轄幾個省的軍事首長,并直接對國王負責(zé)。建立一支由波斯人組成的國王近衛(wèi)軍,由一千名貴族騎兵、一千名槍兵和一萬名號稱“無敵”的部兵組成。近衛(wèi)軍人數(shù)永恒不變,如出現(xiàn)空缺,立即補充,因此希臘人稱之為“不死隊”。
大流士還親自規(guī)定了各省駐軍的規(guī)模及各兵種的人數(shù);常備軍以波斯人為主,他們是帝國軍隊的核心,駐防各省的軍官多由波斯貴族擔(dān)任。陸軍之外,還利用腓尼基人,巴勒斯坦人建立了一支擁有數(shù)百艘戰(zhàn)船的海軍,為與希臘人爭奪東地中海的霸權(quán)準備了條件。大流士還建立了每年檢閱軍隊的制度。國王駐地周圍的軍隊,由國王親自檢閱,較遠地區(qū)則由國王委派官員進行。通過軍事改革,波斯擁有了一支強大的軍隊。
四是修筑驛道。為加強中央對地方的控制與聯(lián)系,便于軍隊的調(diào)遣,大流士在原赫梯、亞述驛道的基礎(chǔ)上,又修筑了若干新驛道,形成驛道網(wǎng)。其中最長的一條是“御道”,從蘇撒經(jīng)兩河流域的中心地區(qū)到小亞沿岸的以弗所,全程約 2400 公里,沿途每 20 公里設(shè)一驛站。從蘇撒出發(fā),日夜兼程,7 天即可到達終點。另一條重要干道,西起巴比倫城,向東橫貫伊朗高原抵達巴克特里亞和印度邊境。四通八達的交通,將國內(nèi)最重要的經(jīng)濟、行政和文化中心連成一體,有利于中央集權(quán)的加強和商業(yè)文化的發(fā)展。
五是統(tǒng)一了度量衡和幣制。蘇撒發(fā)現(xiàn)的大流士尺,用黑石灰石制成,長18 時;還有大小不等的青銅和石制的權(quán),在埃及南境的一個地方還發(fā)現(xiàn)了一件記載當?shù)鬲q太雇傭軍“按國王的石(權(quán))”償還債務(wù)的紙草文書。當時計算谷物、豆類和椰棗等的量,以“丕”計算。據(jù)說,在大流士末年,“國王大流士制定了統(tǒng)一的鑄幣制度。規(guī)定國家有鑄造金幣的特權(quán),各行省和自治市只許制造銀幣和銅幣。大流士鑄造的金幣重 8.416 克,成色最好,含純金 98%,稱為“大流克”,在帝國全境流通。
六是尊奉瑣羅亞斯德教為國教。大流士注意到宗教對維護帝國統(tǒng)一的作用。相傳,該教由米底先知瑣羅亞斯德所創(chuàng),它所崇奉的最高善神,是代表光明與幸福的阿胡拉·馬茲達。大流士號召人民都來崇拜這個善神,并將它視為王權(quán)的保護者。
大流士的一系列改革措施,使帝國建立了完備的國家管理機構(gòu),確立了中央集權(quán)君主專制制度。國王是帝國最高統(tǒng)治者。他主持國政,制定法律,審理訴訟,公布政令,掌握軍隊和國庫。國王依靠龐大的官僚機構(gòu)進行統(tǒng)治。專制王權(quán)的階級基礎(chǔ)是貴族奴隸主、高級祭司和富商集團以及被征服地區(qū)的統(tǒng)治者。波斯人是帝國依靠的核心力量,在許多方面居于特殊地位。
大流士比較注意對被征服地區(qū)的政策,除派波斯貴族進行統(tǒng)治外,也利用當?shù)厣蠈尤耸挎?zhèn)壓各民族人民的反抗。大流士時,行省總督一般都由波斯顯貴充任,但對個別地區(qū),經(jīng)國王批準,可由原地方統(tǒng)治者擔(dān)任,如埃及就保留了一些舊日的州長,但他們大都服從波斯人的指揮。
大流士雖將瑣羅亞斯德教定為國教,但不強制人民信仰,各地區(qū)仍可保留自己的民族宗教。大流士還很重視以法治國,他所制定的法律雖未流傳下來,但有資料證明,他的法律曾為帝國境內(nèi)各地區(qū)的臣民所懾服。大流士在波斯帝國的政權(quán)建設(shè)中,功績卓著。他頭腦清醒,有政治遠見和組織才能,是繼居魯士之后,波斯帝國又一個杰出的政治家,由于他的雄才大略,才使波斯帝國得以強盛、鞏固于一時。
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